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允许猪价再飞一会儿 发改委等部门齐齐发糖背后有深意

3月以来,猪价超预期上涨,官方首发预警,双汇事件催化,猪价、肉价再成舆论话题,养殖户在荷包满满之时却有如履薄冰之感。410日国家发改委发文指出,由于生猪和能繁母猪存栏量仍然较低,预计今年中秋、国庆节前生猪价格将高位运行。同时,发改委并未表态是否出手调控。至此,从3月到现在,养殖户高悬的心终于可以放一下了。

                                               

319日,发改委首度发布猪价黄色预警。截至39日,全国生猪平均出厂价格为每公斤18.62元,同比上涨52.8%;猪粮比价为9.131,已进入黄色预警区域。发改委表示,猪粮比价处于较高水平,可能会引起养殖户过度补栏,导致生猪产能过度扩张,使生猪价格很快进入下跌通道。因此,建议生猪养殖场户理性判断生猪价格未来走势,进一步提高风险意识,合理安排补栏。国家有关部门将按照《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》规定,适时启动调控预案,努力缓解生猪市场价格大幅波动。

324日,农业部表示,这一轮猪价上涨是前三年行情长时间低迷而引起产能调减的结果,带有明显的恢复性和补偿性。从调查了解的情况看,这轮猪价上涨周期中,养猪户补栏比较理性谨慎,一是禁养限养范围不断扩大,多数为一拆了之,很少异地安置。二是散户补栏更加理性。三是中等规模场补栏资金不足。预计全年生猪供需处于紧平衡状态,生猪价格将维持高位,但在出栏逐步增加、养殖成本下降、消费需求没有明显增加的情况下,猪价暴涨的可能性不大。

3月下旬,猪价在市场担忧调控随时出手打压的背景下顽强地向20/公斤大关冲击,局部地区猪价甚至突破了21/公斤。根据发改委监测的数据,323日,生猪价格19.48/kg,玉米价格1.98/kg,猪粮比价9.84:1,首度突破9.5:1的红色预警线。330日, 生猪价格19.80/kg,玉米价格1.96/kg,猪粮比价10.10:1,首度突破10:1。除了玉米价格大幅下降外,豆粕价格亦处于近10年低位,使得生猪养殖盈利远超预期,1000/头的天价仔猪1000/头的自繁自养的高盈利、金猪年等等关键词频频见诸媒体,高猪价、高肉价已不只限于行业人士的关注,更引起了广大消费者的注意和热议,在有市民感叹吃不起猪肉的舆论施压下,养殖户更加担忧政府调控要出手了。

而此时,双汇高层的一句“中国猪肉全球最贵,猪价将很快下降、降一半才合理”的言论也再一次将高涨的猪价推上舆论的浪尖。行业人士尤其是养殖户一边倒地指责双汇进口低价猪肉是“卖国”行径、借低价进口肉“打压猪价“等等,一定程度也说明了养殖户对于当前市场的不自信,对于高企的猪价心有疑虑,时刻担心政府投放储备肉、更担心大量进口肉冲击国内市场、猪价随时高位跳水等等情况的发生。而此时,生猪价格的走势也犹如养殖户的心理,虽处于高位,但走势犹疑,3月底至4月第一周,猪价整体呈现缓慢回调态势。

所幸,上周以来,农业部、商务部、发改委地齐齐对当前的生猪市场及猪价做了表态,结果其实是有些出乎市场意料之外的,是正面的积极的信号,甚至可以说是意外的惊喜。

47日,农业部举行新闻发布会。农业部新闻发言人叶贞琴表示,近期生猪价格持续上涨,总的看,是前三年价格长期低迷的反弹,具有恢复性和补偿性。猪肉价格在高位运行,可能还要维持一段时间,但伴随着生猪出栏的逐步增加,猪肉价也将逐步企稳,暴涨的可能性不大。而在面对记者猪粮比仍处于高位,超过了国家预警线,后期国家会采取调控猪肉价格的政策吗的提问时,农业部畜牧业司长马有祥并未对调控有直接回应,而是表示近期猪粮比价达到红色区域,很重要的因素是玉米价格的下调。如果按去年玉米价格每公斤2.4元计算,现在的猪粮比也还处于绿色区间。即是比较认可当前的猪价和猪粮比的,至少仍在合理的范围之内。

47日,商务部新闻发言人沈丹阳表示,预计2016年全年生猪价格将保持高位运行,但暴涨的可能性不大。本轮猪价上涨的主要原因是生猪供给减少,而供给减少的主要原因是由于前期生猪养殖长期亏损,因此此次价格上涨也可以看作是生猪市场一种自身修复行为。商务部将进一步加大市场监测力度,及时发布市场供需和价格变化信息,引导养殖、加工企业根据市场需求合理补栏,保障市场供应。此外,她特别指出,当前生猪出栏价格尚未突破历史高点,也是认可当前猪价在合理范围内的印证之一。

410日,发改委再度对猪价做出表态,这也是养殖户最为关注的官方表态。因为根据调控预案,无论是发布预警信息还是提出中央冻猪肉储备投放计划,启动二级、一级相应机制,都是由发改委牵头的。

发改委明确表示,今年春节后,生猪价格不降反升,持续高位运行,这是生猪养殖行业经历前几年周期性调整的结果,带有恢复性和补偿性。发改委同时也强调,玉米价格下跌助推猪粮比价上升,若剔除玉米价格下跌因素(即假设玉米价格维持在去年7月水平),当前猪粮比价仍低于8.51,处于正常波动的绿色区域。又是认可当前猪价和猪粮比处于合理范围的有力印证。发改委同时表示,由于生猪和能繁母猪存栏量仍然较低,预计今年中秋、国庆节前生猪价格将高位运行。同时,受夏季消费需求处于淡季、饲料等养殖成本下降、替代消费品价格下跌或保持平稳等因素影响,生猪价格继续大幅上涨的可能性较小. 

综合三大部门的表态和指示,对于当前的猪价,都肯定了猪价上涨是行业周期调整的结果,具有恢复性和补偿性,而且着重强调了玉米价格下降的影响,即认为当前猪粮比价仍处于正常波动的绿色区域,而且均认为生猪价格继续大幅上涨的可能性较小。既然猪价、猪粮比仍处于合理的可以接受的范围之内,且后期不会继续大幅上涨,那么,其实就无需政策大力度干预了,交于市场自己调节即可,官方言下之意即,让猪价再飞一会儿。

此外,官方发言背后还有一点需要格外关注。农业部和发改委的表态背后都提到了部分地区实施生猪禁养或限养对市场供应的影响,尤其是农业部明确提到了《新环保法》实施后,养猪行业环保监管愈加严格,近几年因为禁养、限养,生猪的调减量比较大。现在要找的就是保供给和保环境的一个结合点,既要吃上猪肉,又要不闻臭味,找一个平衡点。猪不是要不要养的问题,而是要养好的问题。生猪产业发展应该正视环保问题,如果环保方面不达标,规模养殖可以说寸步难行。言下之意,即短期供应下降,环保还是不会为养殖让路,这是事关生态文明建设的大事,今后禁养区、限养区还是要继续划定,不符合规划要求、不符合环保要求的猪场,还是该拆的拆,该改的需改,力度不会减弱。“禁养”政策,已经加大本轮周期生猪产能下调深度,并且还将继续影响后期产能的恢复。

整体而言,三大部门相继表态,肯定当前猪价的同时也暗示了调控暂时不会出手,暂时不会干预市场,可以说是给了市场和广大养殖户一颗定心丸,但适度宽松的背后养殖户仍需提高警惕,不可盲目补栏、扩产,同时在行情大好、养殖大赚的同时要加紧修炼内功,尤其是要高度重视环保问题,加大环保投入。

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