您当前的位置:首页 > 要闻 > 猪业

十三五生猪产业发展规划发布 玩法大变样

时间:2016-04-26 14:35:11  来源:畜牧大集网  作者:晨曦

        近日,农业部发布《全国生猪生产发展规划(2016-2020年)》,明确了"十三五"我国生猪生产发展的思路、布局和主要任务,这也是新中国成立以来第一个生猪生产发展规划。而目前我国生猪产业正处于转型升级的关键时期,因此该规划的重要性不言而喻,养殖企业、养殖场户必须好好研习,要不然方向错了,再努力也是无用。

        规划提出"十三五"时期,世情国情农情深刻变化,我国生猪产业正处于转型升级的关键时期,受内外部环境变化影响,新旧矛盾交织叠加,问题越发凸显,可持续发展面临巨大挑战。生猪生产面临五大难题:环境压力、资源约束、国际竞争、疫病风险、市场波动。

     

看点:环境压力、资源约束是限制生猪发展的主要矛盾,近年来,农业面源污染防治力度不断加大,《畜禽规模养殖污染防治条例》《水污染防治行动计划》相继实施,生猪养殖环境保护制度更加严格。十八届五中全会提出坚持最严格的节约用地制度,受供给总量限制,土地供需矛盾突出,生猪养殖空间十分有限。
 
  

        规划提出,要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以"提素质、增效益、稳供给、保安全、促生态"为目标,以调结构、转方式为抓手,优化区域布局,统筹种养加协调发展,推进标准化规模养殖,建设现代生猪种业,促进养殖废弃物综合利用,加强屠宰管理和疫病防控,建立健全猪肉产品质量安全追溯体系,推动全产业链一体化发展,加快产业转型升级和绿色发展,全面提升综合生产能力、国际竞争能力和可持续发展能力。

         四大基本原则:转变方式,提质增效;优化布局,绿色发展;龙头带动,产业融合;消费引领,政策支持。

        
 
看点:大力发展适度规模养殖,实现数量增长向数量质量效益并重转变;调整优化生猪生产结构和区域布局,发展绿色清洁养殖;龙头企业获政策红包,尤其是屠宰企业;推进供给侧结构性改革,顺应消费结构升级趋势,满足多元化消费需求,土猪、高端肉市场机会大增。
 
 

三大发展目标:生产目标、效率目标、生态目标

 

看点:我国2014年、2015年猪肉产量分别为5671万吨、5487万吨,规划提出,到2020年实现猪肉产量5760万吨,与现阶段水平基本一致。

2014年,PSY为15,规划提出到2020年PSY达到19,在猪肉产量保持平稳的基础上,能繁母猪存栏量仍有下降空间。

区域布局:综合考虑环境承载能力、资源禀赋、消费偏好和屠宰加工等因素,充分发挥区域比较优势,分类推进重点发展区、约束发展区、潜力增长区和适度发展区生猪生产协调发展。 

(一)重点发展区

        包括河北、山东、河南、重庆、广西、四川、海南7省(市)。预计年均增长1%左右,成为稳定我国猪肉供给的核心区域。主要任务是,依托现有发展基础,加快产业转型升级,提高规模化、标准化、产业化、信息化水平,加强粪便综合利用,完善良种繁育体系,扩大屠宰加工能力,加强冷链物流配送体系建设,推进生猪"就近屠宰、冷链配送"经营方式,提高综合生产能力和市场竞争力;开发利用地方品种资源,打造地方特色生猪养殖。

(二)约束发展区

         包括北京、天津、上海等大城市和江苏、浙江、福建、安徽、江西、湖北、湖南、广东等南方水网地区。该区域受资源环境条件限制,生猪生产发展空间受限,未来区域养殖总量保持稳定。

1.京津沪地区。稳定现有生产规模,优化生猪养殖布局,加强生猪育种能力建设,推行沼气工程、种养一体化等生猪粪便综合利用模式,提高集约化养猪水平和猪肉产品质量安全水平,加快信息化建设,构建质量安全可追溯体系,发展现代生猪产业。

2.南方水网地区。主要任务是,落实《农业部关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》,调整优化区域布局,实行合理承载,推动绿色发展;推进生猪适度规模标准化养殖,提升设施装备水平;压缩生猪屠宰企业数量,淘汰落后屠宰产能,推进生猪规模化、标准化屠宰,提升养殖屠宰设施设备水平;推行经济高效的生猪粪便处理利用模式,促进粪便综合利用。

(三)潜力增长区

         包括东北四省(辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古)和云南、贵州2省。该区域发展环境好,增长潜力大,一批产业化龙头企业在区域内建立了生产和加工基地。预计年均增长1%-2%,成为我国猪肉产量增加的主要区域。充分利用该区域在环境承载、饲料资源、地方品种资源等方面的优势,转变生产方式,高起点、高标准、扩大生产规模,实现增产增效。主要任务是,发挥资源优势,建设一批高标准种养结合养殖基地;做大做强屠宰加工龙头企业,提升肉品冷链物流配送能力,实现产加销对接;加强良种繁育体系建设,保障种源供给。

(四)适度发展区

        包括山西、陕西、甘肃、新疆、西藏、青海、宁夏等7省区。主要任务是,积极引导大型企业集团建设养殖基地,推进适度规模养殖和标准化屠宰,推广先进高效适用养殖技术,提高生产水平;坚持农牧结合,推行生态养殖;突出区域特色,打造知名品牌,支持整合培育本土特色全产业链龙头企业,形成高效带动能力,发展优质高端特色生猪产业。 

 

        看点:全国生猪养殖重点发展区、约束发展区、潜力增长区和适度发展区4个区域划分很意外有木有。2009年,农业部曾发布(2008-2015年)全国生猪优势区域布局规划,以饲料资源优势、生产基础优势、市场竞争优势、产品加工优势布局规划,选择沿海地区的江苏、浙江、广东和福建4省,东北地区的辽宁、吉林、黑龙江3省,中部地区的河北、山东、安徽、江西、河南、湖北和湖南7省,西南地区的广西、四川、重庆、云南和贵州5省(区市),共19个省(区市)为优势区域。如今,原来的不少优势区域已经成为约束发展区、适度发展区,如果说2015年农业部发布的《关于促进南方水网地区生猪养殖布局调整优化的指导意见》掀起了南方水网地区10省市生猪产业大调整,那么十三五生猪产业规划可以说是对全国生猪产业布局的一次颠覆,而目标则主要还是要让养猪和环境资源相适应,以改善和保护环境至上,根据四大区域划分,各地禁养区划分,禁养区内猪场拆迁等工作也将加速推进。

         目前,生猪价格高涨,规模养殖企业都在加速扩张,上市企业更是不断通过融资或并购等方式谋求全国范围内的扩张。随着规划的发布,养殖区域大调整,企业必须要看清了,哪些地区可以重点发展,哪些地区真正有发展潜力,哪些地区需要收网了。

        八大主要任务:一是建设现代生猪种业,深入实施全国生猪遗传改良计划,推进企业集团育种和联合育种。二是提升饲料兽药产业发展。加快发展新型饲料添加剂,开发环保型饲料产品,培育兽药产业集团,提升集约化发展水平。三是发展标准化规模养殖,提高规模养殖场自动化装备水平、标准化生产水平和现代化管理水平。四是推动废弃物综合利用,调整优化养殖区域布局,促进生猪生产与环境保护协调发展。五是加强生猪屠宰管理,以集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市为主攻方向,促进屠宰行业结构调整。六是构建质量安全追溯体系。七是推进产业化经营和社会化服务。八是强化生猪疫病防控。 

        看点:推进产业化经营和社会化服务,首次提出实施"互联网+生猪"发展战略,推进电商与实体结合、互联网与产业融合、屠宰企业与零售终端直接对接等新业态,积极推动生猪及其产品期货上市和电子商务平台建设,扩大生猪及产品电子交易规模。

        保障措施:加强组织领导;完善扶持政策,健全绿色发展为导向的生猪产业政策框架体系;提高科技支撑能力;强化监测预警和调控,充分发挥市场调节作用,严格质量安全监管;开展国际合作交流。

        看点:标准化养殖、调出大县奖励和良种补贴等政策仍将继续,加大废弃物综合利用和无害化处理的支持力度。生猪规模养殖用地纳入地方政府土地利用规划,满足用地需求,利好规模企业布局。完善猪肉及相关产品进出口调控机制,统筹利用国际国内两种资源两个市场,进口猪肉将成为国内市场的重要补充和调节方式。

 

来顶一下
返回首页
返回首页
总计评论数查看评论
用户名: 密码: 登录发表 匿名发表
推荐资讯
聚焦发展 透析热点——正邦集团举办养殖业高峰论坛“引爆”中国饲料展
聚焦发展 透析热点—
《农经》杂志发布“2015农业上市公司投资价值”排行榜
《农经》杂志发布“20
十三五生猪产业发展规划发布 玩法大变样
十三五生猪产业发展规
创业板一季度业绩创5年新高 全靠这头“猪”
创业板一季度业绩创5
相关文章
    无相关信息
栏目更新
栏目热门

友情链接

Copyright   畜牧大集网   2008-2013 All rights reserved    京ICP备12012319号-1  xmdj123.com